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人民日報、新華社、經濟日報專訪浙江省委書記袁家軍

2021-01-15 11:36:05 編輯:張燦毅

人民日報專訪浙江省委書記袁家軍

奮力打造“重要窗口” 爭創社會主義現代化先行省

——訪浙江省委書記袁家軍

2020年,浙江忠實踐行“八八戰略”,奮力打造“新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”,在大戰大考中交出了亮麗的答卷。今年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,浙江將如何落實好中央經濟工作會議精神,為爭創社會主義現代化先行省開好局?記者採訪了浙江省委書記袁家軍。

記者:中央經濟工作會議明確了今年經濟工作的重點任務。浙江將怎樣抓好落實?

袁家軍:我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹中央經濟工作會議精神,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,堅持系統觀念,落實落細“十三項戰略抓手”,推動高質量發展實現新突破,以優異成績慶祝建黨100週年。我們的目標要求是,保持經濟運行在合理區間的同時,引導各方面把精力集中到深化供給側結構性改革、推動高質量發展上,堅定不移推動富民強省實現新跨越,推動探索構建新發展格局實現新突破,推動共同富裕先行示範取得新進展,推動治理能力再上新台階。

工作導向是“三個爭先”:一是改革突破爭先。就是用好改革這個“快變量”,堅持國家所需、浙江所能、羣眾所盼、未來所向,以數字化改革為總抓手,撬動各領域各方面改革,推動人才科創體制、市場化法治化國際化營商環境、要素市場化配置等重大改革取得新突破。

二是服務提質爭先。就是用好服務這個“放大器”,堅持問題導向、效果導向,實施“三服務”2.0版,優化服務理念、方法、機制,形成閉環式全程服務、體系化聯動服務、滴灌式精準服務,助力企業、羣眾、基層解難題、開新局。把握政策時度效,更好推進政策創新、政策集成、政策調整、政策落實,構建更具競爭力的經濟政策體系。

三是風險防控爭先。就是用好風險防控這個“安全閥”,堅持底線思維,提高風險預見預判能力,做好應對存量風險、增量風險的充分準備。完善“監測、預警、處置、反饋”風險閉環管控大平安機制,高水平建設平安中國示範區。

記者:浙江在探索構建新發展格局上怎樣佈局和發力?

袁家軍:浙江着重從三個方面進行部署和落實:一是從歷史使命的戰略高度進行佈局。要率先實現“五個躍遷”:從資源拉動向創新驅動躍遷、從搶佔市場向創造市場躍遷、從服務大局向融入大局躍遷、從城鄉協調向城鄉融合躍遷、從局部場景向整體環境躍遷。二是從發揮優勢的角度明確目標定位。即打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐,具體包括消費市場、先進製造、金融服務、現代流通、數字化轉型等戰略支點,“一帶一路”、油氣全產業鏈、大宗商品儲運交易、國際商業變革、現代化“四港”聯動等戰略樞紐。三是從關鍵着力點上謀劃打好構建新發展格局組合拳。堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

記者:中央經濟工作會議把強化國家戰略科技力量作為重點任務。浙江將採取哪些措施推進科技自立自強?

袁家軍:我們將深入實施人才強省、創新強省首位戰略,深化探索新型舉國體制浙江路徑,加快建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地。

聚焦三個方面發力:一是聚焦重大科創平台,加快建設創新策源地。以杭州城西科創大走廊為主平台建設創新策源地,謀劃打造綜合性國家科學中心和區域性創新高地。提高高校創新能力。制定實施基礎研究十年行動方案。二是聚焦重大科創項目,協同推進科研攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰,實施尖峯、尖兵、領雁、領航四大計劃,迭代梳理科研攻關清單,推行“揭榜掛帥”等科研攻關模式,加快突破一批關鍵核心技術。更好發揮企業主體作用,完善技術創新中心體系,大力建設創新聯合體、產業創新服務綜合體,提高創新鏈整體效能。三是聚焦人才和機制兩個關鍵點,集成政策優化創新生態。深化實施“鯤鵬行動”、青年英才和萬名博士集聚行動,為人才提供全生命週期、全過程優質服務,建設全球人才蓄水池。深化科技體制改革,健全鼓勵基礎研究和原始創新的體制機制,構建績效導向的科技資源配置機制,強化知識產權全鏈條保護。

記者:中央經濟工作會議要求,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。浙江將怎樣提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力?

袁家軍:我們將進一步做強企業、做強實體,提升產業鏈供應鏈現代化水平,加快建設全球先進製造業基地。一是抓市場主體升級。精準培育專精特新、隱形冠軍、單項冠軍、鏈主型企業。二是抓產業基礎再造和產業鏈提升。提升龍頭企業產業鏈供應鏈引領力,打牢基礎零部件(元器件)、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎,強化共性技術供給,千方百計提升產業基礎能力。三是抓先進製造業集羣。加快“415”產業集羣建設和傳統制造業改造提升,創建國家新型工業化產業示範基地、傳統制造業改造升級示範區。發展戰略性新興產業、未來產業,培育一批百億級“新星”產業羣。四是抓先進製造業和現代服務業深度融合。加快發展軟件與信息服務、科技服務、金融服務等高端服務業,推動製造業服務化,培育兩業融合試點區域、試點企業。

記者:中央經濟工作會議強調,要大力發展數字經濟。浙江要打造全球數字變革高地,下一步將如何推進?

袁家軍:這些年,浙江大力實施數字經濟“一號工程”取得明顯成效,主要指標全國領先,“最多跑一次”改革和政府數字化轉型走在前列,打造全球數字變革高地具有堅實基礎。第一,目標定位。主要是推進治理體系和治理能力現代化,打破制約創新發展、現代化建設的瓶頸,形成“重要窗口”標誌性成果,成為全球數字變革高地。第二,主要任務。深入推進數字政府建設,加快實施數字經濟“一號工程”2.0版,探索完整的數字社會圖景,加快推進數字法治。第三,工作機制。我們將建立主要領導親自抓的強有力工作機制,做好系統設計,迭代完善目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。

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新華社專訪浙江省委書記袁家軍

踐行“八八戰略” 打造“重要窗口”

浙江省委書記袁家軍描繪“首位戰略”新圖景

新開局、新徵程、新氣象。在“十四五”開局之年,浙江忠實踐行“八八戰略”,奮力打造“重要窗口”,開啓爭創社會主義現代化先行省新徵程。

錢江潮起好揚帆。在構建新發展格局中,浙江將如何找準自己定位,如何發力開新局?如何以浙江的“穩”和“進”為全國大局多作貢獻?新華社記者近日採訪了浙江省委書記袁家軍。

綜合實力躍上新台階

記者:面對嚴峻複雜的形勢,浙江2020年交出的是一份怎樣的答卷?

袁家軍:2020年,面對嚴峻挑戰和重大困難,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷,在極不尋常的年份創造了極不尋常的輝煌。對浙江來説,這一年也是極不平凡、成績令人振奮。

2020年春天,習近平總書記親臨浙江考察,賦予我們“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,為浙江發展指明瞭前進方向、注入了強大動力。

我們認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,保持戰略定力、全面創新思維,紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,“兩手硬、兩戰贏”取得重大戰略成果,“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設取得重大進展,改革開放實現新突破,大灣區大花園大通道大都市區建設邁出新步伐,生態文明建設取得新成果、通過國家生態省驗收,富民惠民安民取得新實效,治理能力實現顯著提升,在大戰大考中交出了亮麗的高分報表。

預計浙江2020年生產總值同比增長3.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.6%。“十三五”規劃圓滿收官,全省經濟實力、科技實力、綜合實力、人民生活水平躍上新的大台階,高水平全面建成小康社會即將勝利實現。

透過一省看全局,我們更加深切地感受到“黨有核心才能萬眾一心”,更加深切地感受到中國特色社會主義制度優越性,更加深切地感受到“八八戰略”歷久彌新的真理光芒和實踐偉力。

以“十三項戰略抓手”實現新突破

記者:學習貫徹中央經濟工作會議精神,以浙江的“穩”和“進”為全國大局多作貢獻,浙江將有什麼新舉措、新提升?

袁家軍:習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話深入分析國內國際形勢,全面部署今年經濟工作,為做好今年乃至今後一個時期的經濟工作提供了根本遵循。我們將認真貫徹習近平總書記重要講話精神,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,落實落細“十三項戰略抓手”,突出改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先,推動高質量發展實現新突破,確保爭創社會主義現代化先行省開好局,以優異成績慶祝建黨100週年。

我們的目標要求是,保持經濟運行在合理區間的同時,引導各方面把精力集中到深化供給側結構性改革、推動高質量發展上,堅定不移推動富民強省實現新跨越,推動探索構建新發展格局實現新突破,推動共同富裕先行示範取得新進展,推動治理能力再上新台階,打牢高質量之基、激活競爭力之源、走好現代化之路。

工作導向是“三個爭先”:一是改革突破爭先。就是用好改革這個“快變量”,堅持國家所需、浙江所能、羣眾所盼、未來所向,以數字化改革為總抓手、撬動各領域各方面改革。二是服務提質爭先。就是用好服務這個“放大器”,堅持問題導向、效果導向,實施“三服務”2.0版,助力企業、羣眾、基層解難題、開新局。三是風險防控爭先。就是用好風險防控這個“安全閥”,堅持底線思維,以工作的確定性應對風險的不確定性。

實施人才強省、創新強省“首位戰略”

記者:在浙江“十四五”規劃建議中,明確提出深入實施人才強省、創新強省“首位戰略”,加快建設高水平創新型省份,對此,浙江有什麼破題之策和創新之舉?

袁家軍:強化國家戰略科技力量,是實現科技自立自強、推動高質量發展、支撐現代化建設的戰略選擇。這些年,浙江大力推進科技創新,部分領域已進入並跑、領跑階段。我們將深入實施人才強省、創新強省“首位戰略”,深化探索新型舉國體制浙江路徑,加快建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地。

我們將聚焦三個方面發力:一是聚焦重大科創平台,加快建設創新策源地。以杭州城西科創大走廊為主平台建設創新策源地,謀劃打造綜合性國家科學中心和區域性創新高地。全力支持之江實驗室、西湖實驗室建設國家實驗室,爭創國家重點實驗室,同時構建新型實驗室體系。

二是聚焦重大科創項目,協同推進科研攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰,實施尖峯、尖兵、領雁、領航四大計劃,迭代梳理科研攻關清單,推行“揭榜掛帥”等科研攻關模式,加快突破一批關鍵核心技術。

三是聚焦人才和機制兩個關鍵點,集成政策優化創新生態。深化實施“鯤鵬行動”、青年英才和萬名博士集聚行動,為人才提供全生命週期、全過程優質服務,建設全球人才蓄水池。總之,我們將堅持國家所需、浙江所能,以最優生態、最好機制、最有含金量政策,打造新時代科創高地。

組合拳發力新開局

記者:2021年構建新發展格局要“邁好第一步,見到新氣象”。您認為,在構建新發展格局中浙江省應如何找準自己定位,如何發力開新局?

袁家軍:構建新發展格局,是黨中央積極應對國際國內形勢變化,與時俱進提升我國經濟發展水平、重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。浙江着重從三個方面發力新開局:一是從歷史使命的戰略高度進行佈局。省委十四屆八次全會提出新發展階段“五大歷史使命”,其中之一就是展現探索構建新發展格局有效路徑的新擔當。

二是從發揮優勢的角度明確目標定位。即打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐,具體包括消費市場、先進製造、金融服務、數字化轉型等戰略支點,“一帶一路”、油氣全產業鏈、大宗商品儲運交易、國際商業變革、現代化“四港”聯動等戰略樞紐。

三是從關鍵着力點上謀劃打好構建新發展格局組合拳。堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。今年經濟工作的重點任務,包括建設三大科創高地、提升產業鏈供應鏈穩定性競爭力等,都是圍繞探索構建新發展格局來展開。

經濟日報專訪浙江省委書記袁家軍

為爭創社會主義現代化先行省開好局

——訪浙江省委書記袁家軍

2020年收官,浙江交出高分報表:預計全年生產總值增長3.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長4.5%、6.6%,主要指標好於全國、領先東部;“十三五”規劃主要目標指標進展順利,全省經濟實力、科技實力、綜合實力、人民生活水平躍上新台階,高水平全面建成小康社會即將實現。

浙江作為中國經濟最活躍的省份之一,2021年如何邁好第一步,展現新氣象?經濟日報記者近日採訪了浙江省委書記袁家軍。

記者:中央經濟工作會議明確了今年經濟工作的總體要求和政策取向,浙江將如何部署落實?

袁家軍:2020年春天,習近平總書記親臨浙江考察,賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,為浙江發展指明瞭前進方向、注入了強大動力。

我們深切感受到,黨有核心才能萬眾一心。今年,浙江將繼續從講政治的高度做好經濟工作,加強黨對經濟工作的全面領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保以習近平同志為核心的黨中央決策部署在浙江一貫到底、高效落地。將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,突出改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先三個方面,推動高質量發展實現新突破,確保爭創社會主義現代化先行省開好局。

記者:2021年是“十四五”開局之年,也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。構建新發展格局要邁好第一步、見到新氣象,浙江將在哪些方面佈局和發力?

袁家軍:一是從歷史使命的戰略高度進行佈局。省委十四屆八次全會提出新發展階段“五大歷史使命”,其中之一就是展現探索構建新發展格局有效路徑的新擔當。要率先實現“五個躍遷”:從資源拉動向創新驅動躍遷、從搶佔市場向創造市場躍遷、從服務大局向融入大局躍遷、從城鄉協調向城鄉融合躍遷、從局部場景向整體環境躍遷。

二是從發揮優勢的角度明確目標定位。打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐,具體包括消費市場、先進製造、金融服務、現代流通、數字化轉型等戰略支點,“一帶一路”、油氣全產業鏈、大宗商品儲運交易、國際商業變革、現代化“四港”聯動等戰略樞紐。

三是從關鍵着力點上謀劃打好構建新發展格局組合拳。堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

記者:中央經濟工作會議提出的2021年八項重點任務中,強化國家戰略科技力量排在首位。浙江在推進科技自立自強方面有哪些新舉措?

袁家軍:我們將深入實施人才強省、創新強省首位戰略,深化探索新型舉國體制浙江路徑,加快建設“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地。

聚焦重大科創平台,加快建設創新策源地。以杭州城西科創大走廊為主平台建設創新策源地,謀劃打造綜合性國家科學中心和區域性創新高地。全力支持之江實驗室、西湖實驗室建設國家實驗室,爭創國家重點實驗室,加快組建甬江、甌江等一批省實驗室,構建新型實驗室體系。提高高校創新能力,支持浙江大學、西湖大學打造國家重大戰略科技力量。制定實施基礎研究十年行動方案。

聚焦重大科創項目,協同推進科研攻關。打好關鍵核心技術攻堅戰,實施尖峯、尖兵、領雁、領航四大計劃,迭代梳理科研攻關清單,推行“揭榜掛帥”等科研攻關模式,加快突破一批關鍵核心技術。更好發揮企業主體作用,完善技術創新中心體系,大力建設創新聯合體、產業創新服務綜合體,提高創新鏈整體效能。

聚焦人才和機制兩個關鍵點,集成政策優化創新生態。深化實施“鯤鵬行動”、青年英才和萬名博士集聚行動,為人才提供全生命週期、全過程優質服務,建設全球人才蓄水池。深化科技體制改革,健全鼓勵基礎研究和原始創新的體制機制,構建績效導向的科技資源配置機制,強化知識產權全鏈條保護。開展“科技創新鼎”評選,激勵各地比學趕超抓科技創新。

記者:浙江省委經濟工作會議提出,要打造全球數字變革高地,下一步將怎樣推進?

袁家軍:這些年,浙江大力實施數字經濟“一號工程”取得明顯成效、主要指標全國領先,“最多跑一次”改革和政府數字化轉型走在前列。下一步,浙江將建立主要領導親自抓的強有力工作機制,推進治理體系和治理能力現代化,形成“重要窗口”標誌性成果,成為全球數字變革高地。

聚焦黨政機關整體智治,把黨的全面領導落實到各領域各方面,做到科學決策、高效執行、監督有力、科學評價;推進數字政府建設,在“管”和“服”上下功夫,深化羣眾、企業全生命週期和機關內部“一件事”集成改革,打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”;實施數字經濟“一號工程”2.0版,建設國家數字經濟創新發展試驗區、全球數字貿易中心;探索完整的數字社會圖景,加快建設城市大腦、未來社區,發展智慧教育、智慧醫療,打造數字生活新服務強省;推進數字法治,抓好“大綜合一體化”行政執法改革等,加強數字立法,探索數字化基礎制度和標準規範。

記者:浙江城鄉發展比較協調,是全國城鄉居民收入最高、收入差距最小的省。2021年浙江如何在更高起點上推進城鄉一體化?

袁家軍:我們將以更高標準實施新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略,揚優勢、補短板,率先突破發展不平衡不充分問題,加快構建城鄉新格局。着重實施中心城市賦能升級行動,推進杭州、寧波、温州、金義四大都市區建設,唱好杭州、寧波“雙城記”,提升中心城市能級,促進大中小城市和小城鎮協調發展;實施農業農村現代化建設行動,強化糧食和重要農產品安全保障,推進鄉村產業“十業萬億”培育計劃,高水平實施新時代美麗鄉村“六大行動”,建設海洋風情、錢江山水、生態綠谷等美麗鄉村組團;實施低收入羣體同步基本實現現代化行動,探索建立先富幫後富、推動共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系;實施山區26縣跨越式發展行動,完善山區政策體系,打造山海協作工程升級版,支持產業、科創、消薄“飛地”建設;實施新時代鄉村集成改革行動,統籌推進農村集體產權、土地、户籍、“三位一體”農合聯等改革,爭創全國城鄉融合發展試驗區。

記者:“2030年碳達峯”和“2060年碳中和”,是黨中央作出的一項重大決策。浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和率先實踐地,如何踐行綠色低碳發展戰略,高水平推進生態文明先行示範?

袁家軍:一是紮實推進綠色轉型。編制碳排放達峯行動方案,謀劃“零碳”體系試點建設,大力調整能源結構、產業結構、運輸結構和農業投入結構,倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。大力發展低碳產業、低碳技術,為低碳發展提供支撐。

二是從污染治理向生態修復轉變,重視生物多樣性保護。深化“五水共治”碧水行動,啓動八大水系水生態健康評價和生態修復,開展“美麗海灣”建設,推進清新空氣示範區建設,推進全域“無廢城市”建設。

三是加快構建生態治理制度體系。健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態環境保護體系,強化生態環境突出問題全過程閉環管理,健全長三角生態環境保護協作機制。推行生態產品價值實現機制,構建常態化GEP核算制度。

來源:人民日報、新華社、經濟日報

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